立足于最大限度挽救涉案企業(yè)、保住經(jīng)營(yíng)主體,積極教育、救治,堅決防止一判了之。
只要不違反法律規定,都可以探索開(kāi)展涉案企業(yè)合規改革;只要有利于企業(yè)發(fā)展,就要協(xié)同有關(guān)方面有力推進(jìn)。
不能讓任何一個(gè)企業(yè)僅因涉案而垮掉。
近日,以“中國特色現代企業(yè)合規司法制度的探索與實(shí)踐”為主題的“最高人民法院法官講壇”第四講舉行,最高人民法院黨組書(shū)記、院長(cháng)張軍參加并同新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家法治素養提升研修班學(xué)員們交流。全國工商聯(lián)副主席方光華出席并講話(huà)。
“人民法院開(kāi)展涉案企業(yè)合規改革,對符合條件、可以挽救的涉案企業(yè)既依法辦案,該罰的罰、該管的管,又督促合規整改,該救的救、該護的護。”
“要依法能動(dòng)履職,讓企業(yè)有機會(huì )‘活下來(lái)’‘管得住’‘經(jīng)營(yíng)得好’。”
“做好企業(yè)合規,法檢攜手,更有作為”“要用心用腦用情在‘怎么救’上下功夫,爭取黨委政府的大力支持和相關(guān)單位的協(xié)同配合,真正做到救企業(yè)、促發(fā)展、惠民生”“辦企業(yè)合規案件,法官必須跳出‘就案辦案’,不局限于‘坐堂問(wèn)案’,做到‘小案不小辦’。”
“我們企業(yè)一開(kāi)始無(wú)畏無(wú)知,逐步走向明知故犯,越來(lái)越大膽到一路狂飆,最終自食惡果跌入深淵。是合規改革給了我們重生的機會(huì ),我們現在以法為友,真正從合規改革中受了益。”……
來(lái)自最高法和中級、基層法院的法官馬巖、胡亞斌、齊國安、章國松、張慶東結合具體案例,介紹了涉案企業(yè)合規改革的背景以及在刑事、民事、行政、執行等領(lǐng)域的推進(jìn)情況。正在參與整改的某地重點(diǎn)企業(yè)董事長(cháng)談了3年來(lái)企業(yè)參與合規整改的感受。
“建議加大和行政執法部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。”
“檢法兩家要在黨的領(lǐng)導下做實(shí)這項改革,同向發(fā)力、同頻共振”“合規不是目的,目的是守法合規地經(jīng)營(yíng)。相信涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感觸最深,違法違規讓他們嘗到了苦果,整改完成后‘合規’二字也在他們心中扎了根。”
“建議第三方機制進(jìn)一步拓展適用范圍、規范評價(jià)標準、落實(shí)后續跟蹤、加強監督管理。”
“案例是最鮮活的法律,建議人民法院定期發(fā)布企業(yè)合規改革典型案例,讓更多人了解這項工作的重要意義。”……
全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席黃代放以及來(lái)自最高檢、全國工商聯(lián)、中國政法大學(xué)、武漢大學(xué)的代表余雙彪、涂文、劉艷紅、何榮功作了交流發(fā)言。
隨后的現場(chǎng)互動(dòng)環(huán)節,兩位企業(yè)家代表抓住機會(huì )就參與合規整改的困惑進(jìn)行了提問(wèn)。
方光華在講話(huà)中指出,涉案企業(yè)合規改革是暖企惠企的好政策,是貼合時(shí)代需要、具有中國特色的好改革,讓很多企業(yè)煥發(fā)活力、重獲新生。
新時(shí)代十年,民營(yíng)企業(yè)飛速發(fā)展,離不開(kāi)法治環(huán)境的持續改善。
希望廣大民營(yíng)企業(yè)家深刻體會(huì )黨中央促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展壯大的堅定決心,看到司法機關(guān)為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造更好法治環(huán)境的不懈探索,更加自覺(jué)做推進(jìn)中國式現代化的生力軍,為高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。
“深化涉案企業(yè)合規改革,是黨中央作出的重大部署,是司法機關(guān)落實(shí)黨的二十大精神,做實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’、平等保護的務(wù)實(shí)舉措。改革取得的成效離不開(kāi)全國工商聯(lián)、中央政法各單位、相關(guān)部委的攜手共進(jìn),離不開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者的智力支持,離不開(kāi)企業(yè)家們的理解、配合?!睆堒娭赋?,“與民營(yíng)企業(yè)家代表開(kāi)展交流研討,看到大家對審判工作的信任,聽(tīng)到大家傾訴的難處,體會(huì )到大家對未來(lái)發(fā)展的信心,感到司法審判機關(guān)貫徹落實(shí)習近平法治思想,以審判工作現代化支撐和服務(wù)中國式現代化的使命和重任?!眹@進(jìn)一步深化涉案企業(yè)合規改革,張軍提出三點(diǎn)希望——
希望各級法院把“從政治上看、從法治上辦”落到實(shí)處。涉案企業(yè)合規改革是立足于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現實(shí),把“嚴管”與“厚愛(ài)”相結合的重要制度。
實(shí)施中要把“從政治上看”與“從法治上辦”有機結合起來(lái),從更有利于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的角度,準確把握好政策。
要深刻認識我國民營(yíng)企業(yè)正在發(fā)展壯大、相關(guān)制度規范還不夠完善、現代企業(yè)制度還在建設中的現實(shí),立足于最大限度挽救涉案企業(yè)、保住經(jīng)營(yíng)主體,積極教育、救治,堅決防止一判了之。
只要不違反法律規定,都可以探索開(kāi)展涉案企業(yè)合規改革;只要有利于企業(yè)發(fā)展,就要協(xié)同有關(guān)方面有力推進(jìn)。
不能讓任何一個(gè)企業(yè)僅因涉案而垮掉。
同時(shí)把“嚴管”進(jìn)一步做實(shí),與有關(guān)方面協(xié)同落實(shí)好第三方監管機制。
要抓緊研究出臺相關(guān)制度規范,在“法答網(wǎng)”、人民法院案例庫中充實(shí)相關(guān)內容,促進(jìn)規范涉案企業(yè)合規改革工作。希望民營(yíng)企業(yè)堅持守法合規經(jīng)營(yíng)。企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)只有合規、唯有依法才能行穩致遠。
當面對明顯違規違法能獲利、嚴格依法依規經(jīng)營(yíng)會(huì )失去商機的權衡時(shí),負責任的企業(yè)家應該選擇后者。
要堅決向行賄、逃稅、走私、侵犯知識產(chǎn)權等違法經(jīng)營(yíng)行為說(shuō)不。
要像重視市場(chǎng)銷(xiāo)售、財會(huì )內控一樣重視合規建設。希望攜手相關(guān)部門(mén)把合規改革推向前進(jìn)。深化涉案企業(yè)合規改革,需要全國工商聯(lián)、有關(guān)政法機關(guān)、行政部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者形成工作合力。
要共同推進(jìn)合規改革盡快成為法律條文,為相關(guān)單位依法規范實(shí)施提供重要制度依據。
要共同落實(shí)合規監管制度,總結監管評估中的正反案例,努力為建立健全法律制度提供實(shí)踐樣本。
要共同促推法治化營(yíng)商環(huán)境不斷健全完善,奔著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題改,堅決破除妨礙推進(jìn)中國式現代化的思想觀(guān)念和體制機制弊端,讓民營(yíng)企業(yè)家對法治環(huán)境的期盼更好地成為現實(shí)。最高法黨組成員、政治部主任李成林主持。中央紀委國家監委駐最高法紀檢監察組組長(cháng)、最高法黨組成員張榮順,最高法黨組成員茅仲華出席。全國工商聯(lián)、司法部有關(guān)負責同志及新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家法治素養提升研修班全體學(xué)員參加,最高法部門(mén)負責同志和法官旁聽(tīng)。